默克尔的危机管理：两本书和一部电影（中）

音频文字发布在公众号“北京读天下”，管理案例集请见微店

政治家受理念驱动还是事件驱动？记者罗宾·亚历山大给出他的观察。默克尔在难民政策上的退让和她早期的激进同样引人关注。

罗宾·亚历山大是一位多次获奖的德国记者，跟踪报道德国国会和默克尔的时间长达12年。[i]2017年，他出版了一本书，名为《受事件驱动的政治家们：默克尔的难民政策》。书中描写的是一个与媒体报道中不同的默克尔。她并不是政治强人，其政策受到政治盟友的限制。例如，在盟友社会民主党的游说下，默克尔前往难民营，拍摄了那些著名的自拍照。亚历山大认为，这是社会民主党给默克尔设置的陷阱，因为此前她从未造访难民营。而一旦那些照片流传开来，她在政策上就只能选边。

书中提到的另一处细节是关于默克尔在开放边境政策中的作用。与人们通常所说的不同，默克尔的决定不是开放边境，而是没有做出关闭边境的决策。在那之前，边境始终是开放的。德国方面了解匈牙利方向难民的情况，对他们的入境管理已经做了准备，经过与奥地利的协商，德国原计划在9月关闭边境，动员数千名警察前往执勤。

偶然事件也起了作用。2015年8月27日，一辆冷冻货车在抛弃在奥地公路上，里面发现了71具难民尸体，引发了世界性的议论。当时默克尔正在维也纳开会，坐在旁边的奥地利总理法伊曼将手机收到的照片给默克尔看了。这一共同的经历很可能促成了他们两人在9月4日晚上做出联合决定。这批难民已经来了，两国按比例分配，各自承担。这是一项基于人道主义冲动的决定。在匆忙中，她想拯救的只是这一批难民，从来没有打算长期开放边境。