卡明斯证词、防疫政策与群体思维(下)

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在制定疫情防治政策时，政府官员是否听取了科学顾问的意见，科学顾问如何影响政府决策？群体思维能够解释政府的行为吗？

卡明斯证词是当事人的回忆，细节生动，但分析不够严密。政治学者们的研究可以补充卡明斯的证词，其中一个特别的角度是以SAGE为代表的科学顾问与政府之间的关系。他们注意到，在面对公众批评时，约翰逊政府一直表示，疫情政策是在科学指导下制定的（guided by science）。

在2020年3月12日新闻发布会上，约翰逊表示，政府正在考虑是否禁止大型活动。科学顾问认为，这样做对阻断疫情传播作用不大。他说，我们不会关闭学校，并且做了重复的强调。他解释说，这是因为来自科学顾问的建议是这样做弊大于利。[i]

政府是不是真的听取了科学顾问的意见，科学顾问如何影响政府政策？英国Stirling大学教授Paul Cairney在一篇回顾性论文中报道分析了SAGE与政府部门的关系。基于SAGE会议记录和国会证词，他的发现是，在2月和3月间，SAGE的建议与政府政策间存在着相当高的一致性。政府依赖SAGE对政策问题做出定义，提供可行的选择方案，同时，科学家顾问则对政府的政策表示支持。