Iranernes behov for våben stiger og stiger i 1980'erne, og flere europæiske lande bliver involveret i den store våbenkarrusel. Men i august 1985 bremser Olof Palme en essentiel del af våbenleveringerne. En østrigsk ambassadør, der forsøger noget tilsvarende, falder om af et hjertestop 44 år gammel.